Den lovmæssige opgave:
Fra
skoleåret 2013 kom mange flere elever til at skulle undervises i de
almindelige klasser. Med vedtagelsen af den såkaldte inklusionslov, blev
specialbegrebet strammet op, så elever, der modtog mindre end ni
specialtimer (12 lektioner) om ugen, ikke længere formelt modtog
specialundervisning. Det omhandlede knap 49.000 elever, der med et pennestrøg gik
fra at have behov for specialundervisning til at kunne inkluderes i den
almindelige skole.
I år 2014 har regeringen og KL har aftalt
at arbejde for en omstilling af folkeskolen til øget inklusion, hvilket bakkes
op af folkeskoleforligskredsen.
Målene for omstillingen i aftalen mellem
regeringen og kommunerne er, at:
•
andelen af elever, der inkluderes i den
almindelige undervisning, øges. Målet er at andelen af elever i almindelig
undervisning øges fra 94,4 procent til 96,0 procent af det samlede elevtal i
folkeskolen i 2015.
•
andelen af elever, der får 2 eller
derunder i læsning, retstavning og matematisk problemløsning i 9. klasses
afgangsprøve, skal være reduceret i 2015 og reduceres yderligere frem mod 2018.
•
elevernes trivsel fastholdes i takt med
omstillingen til øget inklusion.
Derudover er der enighed om at have fokus
på udviklingen i forhold til kompetencer, styringsmodeller der fremmer
inklusion og opbakning til inklusion.
Af aftalen mellem regeringen og KL
fremgår det endvidere, at frigjorte ressourcer på området blandt andet kan
anvendes til at støtte inklusionstiltag samt styrke den almindelige
undervisning i folkeskolen.
Vores overordnede mål er at vi skal arbejde hen i mod at
eleverne kan inkluderes i den almene folkeskole.
Derfor arbejder vi også under folkeskolelovens paragraf § 1 og
21 i samarbejde med lærerne i et tværfagligt samarbejde.
§ 1. Folkeskolen skal i samarbejde med forældrene give eleverne
kundskaber og færdigheder, der: forbereder dem til videre uddannelse og giver
dem lyst til at lære mere, gør dem fortrolige med dansk kultur og historie,
giver dem forståelse for andre lande og kulturer, bidrager til deres forståelse
for menneskets samspil med naturen og fremmer den enkelte elevs alsidige
udvikling.
Stk. 2. Folkeskolen skal udvikle arbejdsmetoder og
skabe rammer for oplevelse, fordybelse og virkelyst, så eleverne udvikler
erkendelse og fantasi og får tillid til egne muligheder og baggrund for at tage
stilling og handle.
Stk. 3. Folkeskolen skal forberede eleverne til
deltagelse, medansvar, rettigheder og pligter i et samfund med frihed og
folkestyre. Skolens virke skal derfor være præget af åndsfrihed, ligeværd og
demokrati
§ 21. Kommunalbestyrelsen, jf. dog stk. 2,
foretager henvisning af børn og unge til specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand ved regionsrådets foranstaltning, jf. § 20, stk. 3,
når kommunalbestyrelsen finder, at de pågældendes udvikling stiller krav om en
særlig vidtgående hensyntagen eller støtte, der bedst kan imødekommes ved en
regional foranstaltning. Bestemmelsen i § 12, stk. 2, finder tilsvarende
anvendelse.
Stk. 3. Regionsrådet træffer afgørelse om det nærmere
indhold af foranstaltningen, jf. stk. 1. Regionsrådets afgørelse træffes efter
forhandling med kommunen på grundlag af en indstilling fra kommunen, jf. § 12,
stk. 2.
Stk. 5.
Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om proceduren m.v. i
forbindelse med kommunalbestyrelsens henvisning af elever til regionsrådets
foranstaltning eller til de af Borgerrepræsentationen drevne landsdelsdækkende
undervisningstilbud.
